云南保障新產業(yè)新業(yè)態(tài)用地

　　日前，云南省委、省政府印發(fā)《關于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》提出，要嚴守耕地保護紅線，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，保障農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施耕地質量保護和提升行動，到2020年累計建成高標準農田2400萬畝。
　　云南省明確，保障農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。扎實做好村級土地利用規(guī)劃編制工作。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地；預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止利用農村宅基地建設別墅和私人會館。對利用收儲農村閑置建設用地發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設用地指標獎勵。
　　云南省提出，要推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。
　　云南省要求，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。建立健全生態(tài)保護紅線管控制度，加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載的邊際產能。健全水生生態(tài)保護修復制度。嚴格落實河（湖）長制。加大國土綠化力度，推進石漠化和水土流失綜合治理。繼續(xù)開展退耕還湖還濕、退塘還湖。
　　云南省強調，要調整完善土地出讓收入使用范圍，提高農業(yè)農村投入比例。聚焦全省27個深度貧困縣、3539個深度貧困村集中發(fā)力，新增建設用地指標優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展用地需要。推進高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省調劑，將所得收益通過支出預算用于脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。