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農業(yè)信息化不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的三個表現(xiàn)
來源: http://www.askacustomsbroker.com/ 類別:行業(yè)動態(tài) 更新時間:2013-06-08 閱讀次
黨的十八大報告指出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展!
經過多年建設,目前廣東省農村信息化基礎設施在全國處于領先水平,省、市、縣各級農業(yè)信息平臺建設初具規(guī)模,形成多系統(tǒng)、寬領域的農業(yè)信息網站群,農業(yè)信息服務網絡逐步向基層延伸。廣東省涉農網站數(shù)量超過1500個,農業(yè)信息網覆蓋了21個地市,并開通了廣東農產品交易網、廣東鄉(xiāng)村網、廣東省名牌產品(農業(yè)類)網等服務平臺!12316三農熱線”綜合信息服務平臺在18個地市開通應用,已受理咨詢服務累計超過19萬次。
近年來廣東省農業(yè)信息化建設工作雖然取得了顯著的成效,但與國民經濟和社會信息化全面快速發(fā)展的需求、特別是與農業(yè)現(xiàn)代化的要求相比,還有不小的差距,農業(yè)信息化面臨機遇與挑戰(zhàn),在當前農產品數(shù)量和質量安全保障壓力增大、農業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善的條件下,凸顯了農業(yè)信息化已不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求:
一是農業(yè)信息化發(fā)展滯后于產業(yè)發(fā)展。目前廣東農業(yè)正向高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)升級轉型,但農業(yè)信息化總體發(fā)展滯后于產業(yè)發(fā)展,對產業(yè)整體競爭力的提升支撐不足,信息技術在農業(yè)生產、經營上的推廣應用不多,農業(yè)信息數(shù)據(jù)共享缺乏機制、政策和標準,對農業(yè)生產經營電子政務管理等缺乏共享對接的統(tǒng)一支撐和數(shù)據(jù)平臺,導致農業(yè)信息服務出現(xiàn)信息重疊、信息滯后、信息差異、難以共享等問題,影響農業(yè)信息化推廣和管理工作的開展。
二是農業(yè)信息化投入嚴重不足。各級政府農業(yè)部門缺乏發(fā)展農業(yè)信息化的專項資金與工作經費。
三是農業(yè)信息監(jiān)測和預警能力薄弱。廣東省農業(yè)信息監(jiān)測、預警建設與當前農產品供需多變、市場價格波動和安全問題頻發(fā)的現(xiàn)狀相比明顯滯后,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術提升農業(yè)預警、監(jiān)測、監(jiān)管和服務能力,穩(wěn)定農產品供應,保障民生,為農業(yè)主管部門決策、管理提供科學依據(jù)。
四是缺乏扶持政策。農業(yè)農村信息化是一項惠及億萬農民的公益性事業(yè),必須有各項政策扶持,營造良好的政策和法治環(huán)境。我國目前仍沒有針對農業(yè)信息化的政策法規(guī),各地缺乏面向農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社及農民的各種優(yōu)惠政策,難以調動積極性,導致各地發(fā)展農業(yè)農村信息化的動力不足。
五是機制不完善。農業(yè)信息化在資金投入、資源管理、協(xié)同推進等方面存在重復建設,條塊分割,職能交叉,各自為政的問題,亟需建立健全統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制。
未來五年,要力爭使廣東省農業(yè)信息化建設取得明顯進展,農業(yè)信息化基礎設施進一步夯實,信息化與現(xiàn)代農業(yè)融合初見成效,省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級農業(yè)信息服務體系更加健全,農業(yè)信息化運行機制逐步完善,基本完成農業(yè)信息化從起步階段向快速推進階段的過渡,需要從以下幾個方面加強保障措施:
一是加強領導,狠抓落實。把加快農業(yè)信息化建設作為“三農”工作的一項重要內容來抓。政府是推進農業(yè)信息化的主導力量,各級政府要高度重視,要成立專門的農業(yè)信息化建設工作機構,充分發(fā)揮決策協(xié)調作用,從政策規(guī)劃、項目安排、資金支持、人才培養(yǎng)等多個環(huán)節(jié)提供保障,營造發(fā)展農業(yè)信息化的良好環(huán)境,以“金農工程”為依托,積極推進農業(yè)信息化組織體系建設,進一步建立健全農業(yè)信息服務體系。
二是建立財政專項資金,統(tǒng)籌推進農業(yè)信息化。要完善農業(yè)信息化資金投入機制,走政府引導、社會參與、市場運作、資源整合的道路,建議省財政設立農業(yè)信息化專項資金,用于實施農業(yè)信息化示范工程、農產品信息發(fā)布、預警和扶持各地農業(yè)信息化建設等工作。積極引導地方財政增加對農業(yè)信息化的投入,帶動、吸引社會資金進入農業(yè)信息化領域,不斷探索和完善政府主導、市場運作的長效投入機制,鼓勵社會力量積極參與農業(yè)信息化建設,形成多方參與,協(xié)調推進的投入格局。
三是開展農業(yè)信息化示范工程建設。重點建設一批農業(yè)信息化示范工程,包括“金農工程”、“菜籃子”基地、物聯(lián)網應用示范工程、農產品質量溯源系統(tǒng)示范工程、“三品一標”信息系統(tǒng)示范工程、種植業(yè)生產信息示范工程、養(yǎng)殖業(yè)生產信息化示范工程、農業(yè)經營信息化示范工程、農民專業(yè)合作社信息示范工程,通過示范工程建設,示范推廣,全面推進農業(yè)信息化進程。
四是在全省建立一批農業(yè)農村信息化示范基地。要結合農業(yè)部建設全國農業(yè)農村信息化示范基地的要求,在我省建設一批農業(yè)農村信息化示范基地,樹立在生產、經營、政務、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及整體推進方面的典型,以點帶面,全面提高我省農業(yè)信息化水平。
經過多年建設,目前廣東省農村信息化基礎設施在全國處于領先水平,省、市、縣各級農業(yè)信息平臺建設初具規(guī)模,形成多系統(tǒng)、寬領域的農業(yè)信息網站群,農業(yè)信息服務網絡逐步向基層延伸。廣東省涉農網站數(shù)量超過1500個,農業(yè)信息網覆蓋了21個地市,并開通了廣東農產品交易網、廣東鄉(xiāng)村網、廣東省名牌產品(農業(yè)類)網等服務平臺!12316三農熱線”綜合信息服務平臺在18個地市開通應用,已受理咨詢服務累計超過19萬次。
近年來廣東省農業(yè)信息化建設工作雖然取得了顯著的成效,但與國民經濟和社會信息化全面快速發(fā)展的需求、特別是與農業(yè)現(xiàn)代化的要求相比,還有不小的差距,農業(yè)信息化面臨機遇與挑戰(zhàn),在當前農產品數(shù)量和質量安全保障壓力增大、農業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善的條件下,凸顯了農業(yè)信息化已不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求:
一是農業(yè)信息化發(fā)展滯后于產業(yè)發(fā)展。目前廣東農業(yè)正向高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)升級轉型,但農業(yè)信息化總體發(fā)展滯后于產業(yè)發(fā)展,對產業(yè)整體競爭力的提升支撐不足,信息技術在農業(yè)生產、經營上的推廣應用不多,農業(yè)信息數(shù)據(jù)共享缺乏機制、政策和標準,對農業(yè)生產經營電子政務管理等缺乏共享對接的統(tǒng)一支撐和數(shù)據(jù)平臺,導致農業(yè)信息服務出現(xiàn)信息重疊、信息滯后、信息差異、難以共享等問題,影響農業(yè)信息化推廣和管理工作的開展。
二是農業(yè)信息化投入嚴重不足。各級政府農業(yè)部門缺乏發(fā)展農業(yè)信息化的專項資金與工作經費。
三是農業(yè)信息監(jiān)測和預警能力薄弱。廣東省農業(yè)信息監(jiān)測、預警建設與當前農產品供需多變、市場價格波動和安全問題頻發(fā)的現(xiàn)狀相比明顯滯后,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術提升農業(yè)預警、監(jiān)測、監(jiān)管和服務能力,穩(wěn)定農產品供應,保障民生,為農業(yè)主管部門決策、管理提供科學依據(jù)。
四是缺乏扶持政策。農業(yè)農村信息化是一項惠及億萬農民的公益性事業(yè),必須有各項政策扶持,營造良好的政策和法治環(huán)境。我國目前仍沒有針對農業(yè)信息化的政策法規(guī),各地缺乏面向農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社及農民的各種優(yōu)惠政策,難以調動積極性,導致各地發(fā)展農業(yè)農村信息化的動力不足。
五是機制不完善。農業(yè)信息化在資金投入、資源管理、協(xié)同推進等方面存在重復建設,條塊分割,職能交叉,各自為政的問題,亟需建立健全統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制。
未來五年,要力爭使廣東省農業(yè)信息化建設取得明顯進展,農業(yè)信息化基礎設施進一步夯實,信息化與現(xiàn)代農業(yè)融合初見成效,省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級農業(yè)信息服務體系更加健全,農業(yè)信息化運行機制逐步完善,基本完成農業(yè)信息化從起步階段向快速推進階段的過渡,需要從以下幾個方面加強保障措施:
一是加強領導,狠抓落實。把加快農業(yè)信息化建設作為“三農”工作的一項重要內容來抓。政府是推進農業(yè)信息化的主導力量,各級政府要高度重視,要成立專門的農業(yè)信息化建設工作機構,充分發(fā)揮決策協(xié)調作用,從政策規(guī)劃、項目安排、資金支持、人才培養(yǎng)等多個環(huán)節(jié)提供保障,營造發(fā)展農業(yè)信息化的良好環(huán)境,以“金農工程”為依托,積極推進農業(yè)信息化組織體系建設,進一步建立健全農業(yè)信息服務體系。
二是建立財政專項資金,統(tǒng)籌推進農業(yè)信息化。要完善農業(yè)信息化資金投入機制,走政府引導、社會參與、市場運作、資源整合的道路,建議省財政設立農業(yè)信息化專項資金,用于實施農業(yè)信息化示范工程、農產品信息發(fā)布、預警和扶持各地農業(yè)信息化建設等工作。積極引導地方財政增加對農業(yè)信息化的投入,帶動、吸引社會資金進入農業(yè)信息化領域,不斷探索和完善政府主導、市場運作的長效投入機制,鼓勵社會力量積極參與農業(yè)信息化建設,形成多方參與,協(xié)調推進的投入格局。
三是開展農業(yè)信息化示范工程建設。重點建設一批農業(yè)信息化示范工程,包括“金農工程”、“菜籃子”基地、物聯(lián)網應用示范工程、農產品質量溯源系統(tǒng)示范工程、“三品一標”信息系統(tǒng)示范工程、種植業(yè)生產信息示范工程、養(yǎng)殖業(yè)生產信息化示范工程、農業(yè)經營信息化示范工程、農民專業(yè)合作社信息示范工程,通過示范工程建設,示范推廣,全面推進農業(yè)信息化進程。
四是在全省建立一批農業(yè)農村信息化示范基地。要結合農業(yè)部建設全國農業(yè)農村信息化示范基地的要求,在我省建設一批農業(yè)農村信息化示范基地,樹立在生產、經營、政務、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新以及整體推進方面的典型,以點帶面,全面提高我省農業(yè)信息化水平。
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