韓國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護帶給我們的啟示

　　盡管截至目前韓國尚無被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),但自2011年開始啟動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作以來,韓國在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報、認定、保護、發(fā)展等方面推進速度很快,并取得了顯著成效,許多做法非常值得我們學習。

　　一是明確了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵及保護的緊迫性和重要性。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織關于全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的定義,確定農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指在長期的農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁)生產(chǎn)活動中形成并發(fā)展的具有保護與傳承價值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以及鄉(xiāng)村景觀。作為體現(xiàn)民族生活睿智的珍貴財富和民族文化精髓的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),正逐漸被人們棄置甚至逐漸消失,應該受到保護。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認定和管理有助于確�！叭�農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)的整體性,提升民族自尊心和國民生活質(zhì)量。

　　二是確定了政府主導、多方參與的保護思路。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源具有公共屬性,需要國家來進行管理。由于對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會價值認知程度的不同,若靠個人管理很容易使其變形甚至消亡。為此,韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部計劃在3年內(nèi)給每個被認定為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的地方提供15億韓元(約合840萬元人民幣)經(jīng)費,用于支持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的恢復、保護及環(huán)境整治和旅游配套設施建設。成立了由有關科研單位和高等學校相關專業(yè)專家組成的韓國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)學會(KoreaAgricul-turalHeritageAssociation,KRHA),負責農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其保護研究、科學普及等工作。在被認定為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的地區(qū),由市、郡和居民協(xié)會簽訂管理協(xié)約,對遺產(chǎn)進行管理。

　　三是強調(diào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護與多功能利用途徑。僅靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入將難以為繼,有必要對農(nóng)村空間靈活利用,創(chuàng)造出更多的附加收入,形成遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)(Heritageindustry)以確保持續(xù)的收益。通過建立遺產(chǎn)登錄制度和加強宣傳,促進旅游業(yè)發(fā)展。

　　四是開展了國家級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織關于全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的遴選標準,并結(jié)合韓國的實際情況,制定了包括價值(歷史性、代表性、基本特征)、合作(合作程度、參與程度)與效果(品牌、活力與生物多樣性)等指標的韓國國家重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準。經(jīng)國家農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)審查委員會評定,在所申報的64個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,確定了13個候選地。2013年1月,韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部正式?jīng)Q定將“青山島板石梯田農(nóng)作系統(tǒng)”和“濟州島傳統(tǒng)石墻農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”分列為第1號和第2號國家農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn);另外11個待重新補充資料后再行審議。

　　五是積極申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)并參與國際交流。韓國2012年開始全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報的準備工作,確定將“濟州島傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”和“青山島板石梯田農(nóng)作系統(tǒng)”作為候選點,2013年5月農(nóng)林畜產(chǎn)食品部和兩候選地的官員和有關專家參加了在日本召開的第四屆全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國際論壇,并進行報告交流,6月邀請糧農(nóng)組織專家進行實地考察,7月正式將申報文本報送聯(lián)合國糧農(nóng)組織,8月組織召開“中日韓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國際研討會”,邀請中、日兩國專家進行實地考察和咨詢。