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影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個重要方面
科學(xué)家認(rèn)為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個重要方面包括:人口、自然氣候條件、經(jīng)濟體制與經(jīng)濟政策、政治狀況、投資行為、供求局勢等等。
人口對農(nóng)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生正、負(fù)雙向生態(tài)效應(yīng)。一方面,人口增長在土地資源可承載的極限值以內(nèi)時,土地資源將為了人口的增長和消費需求的滿足被投入更集約、更合理的利用,從而人口增長與土地資源開發(fā)相互協(xié)調(diào)即正向效應(yīng);另一方面,一旦人口的增長超過了土地生產(chǎn)力的最大承載量,就會引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品供給的短缺。短缺態(tài)勢的累積將促使劣質(zhì)土地與潛在土地資源加入農(nóng)業(yè):毀林開荒、圍湖造田等。由此導(dǎo)致水土流失和農(nóng)業(yè)資源生態(tài)體系的破壞,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化即人口增長的負(fù)向生態(tài)效應(yīng)。
自然氣候條件對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著不容忽視的影響。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,氣候及自然條件對農(nóng)業(yè)具有定性影響,所謂“靠天吃飯”是對農(nóng)業(yè)受制干大自然擺布的恰如其份的形象比喻;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段,由于技術(shù)、資本及組織管理水平的提高,人類征服自然的能力大大加強了,不再“靠天吃飯”,但自然條件及氣候的變化對農(nóng)業(yè)仍具有不可低估的制約。具體表現(xiàn)為:
在風(fēng)調(diào)雨順時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加并穩(wěn)步增長,而在有早澇冰凍等較大規(guī)模的自然災(zāi)害時,農(nóng)業(yè)資源條件與環(huán)境遭到破壞,農(nóng)業(yè)往往收縮乃至衰退,國民經(jīng)濟的發(fā)展亦隨之受到約束。氣候狀況及自然環(huán)境仍然構(gòu)成農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙向效應(yīng)因素。
農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明,總產(chǎn)出長期保持增長的根源并非是單一的孤立因素造成的。它不僅包括生產(chǎn)要素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)投入的增加,而且還包括綜合生產(chǎn)函數(shù)中一些極其復(fù)雜的因素即“不可解因素”的作用。其中后者較多地取決于在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展模式的選擇,而最關(guān)鍵的是一國(或地區(qū))能否有效地推行較為可行的經(jīng)濟體制和政策,這種制度安排和政策選擇使農(nóng)業(yè)發(fā)展成為可能。經(jīng)濟體制和政策對農(nóng)業(yè)的正向促進效應(yīng)是。
經(jīng)濟體制的安排與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和狀況相協(xié)調(diào),經(jīng)濟政策適當(dāng)時,可以調(diào)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動主體(如農(nóng)戶)的積極性并促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展;反之。經(jīng)濟體制的構(gòu)造超越或滯后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的實際狀態(tài),經(jīng)濟政策失誤時,難以激發(fā)超農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動主體的潛能和發(fā)展沖動,從而可能使農(nóng)業(yè)呈遲滯運轉(zhuǎn)狀況。此即體制與政策的負(fù)向抑滯效應(yīng)或農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。
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