建立完善農業(yè)管理體制的必要性

　　建立完善的農業(yè)管理體制，是建立健全我國農業(yè)信息化戰(zhàn)略服務體系的政策保障。縱觀各國農業(yè)發(fā)展的歷史，雖然存在著政治制度、經濟結構和經濟發(fā)展水平的不同，農業(yè)管理體制上也有一定差異。但是各市場經濟國家農業(yè)管理體制設置和改革，都具有兩個共同的特點:一是力求適應市場發(fā)展的需要，二是適應農業(yè)生產的特點。這是因為市場經濟的發(fā)展有其自身的規(guī)律，而農業(yè)發(fā)展又有其特性。

　　當前，三農問題已成為全社會關注的焦點，全面建設小康社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)的發(fā)展已經成為政府的共識。中國是一個有著13億人口的農業(yè)大國，改革開放以來，農業(yè)取得了巨大的成就。在解決了農民的溫飽問題的同時，我國農業(yè)的發(fā)展也進入了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變的時期。

　　農業(yè)的發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，出現(xiàn)了農產品結構性、階段性的相對過剩。要解決這個問題，就必須建立健全我國農業(yè)信息化戰(zhàn)略服務體系，增強信息服務功能，普及信息在農業(yè)產前、產中、產后的應用，加大市場信息在農業(yè)資源配置中的引導作用，加強對農業(yè)信息的科學分析、預測和研究，增強信息預測、分析和發(fā)布的能力，把信息及時傳播到農民手中，以改變目前農民在結構調整中的盲目性和被動狀況。

　　因此，建立健全農業(yè)信息化戰(zhàn)略服務體系是改變我國農業(yè)信息發(fā)展現(xiàn)狀的最根本途徑。如何建立健全我國農業(yè)信息化戰(zhàn)略服務體系，改變我國農業(yè)發(fā)展中面臨的這種局面，筆者擬從農業(yè)管理體制、農業(yè)信息技術、農業(yè)信息咨詢服務體系的建設這三個方面來進行探討。

　　有鑒于此，發(fā)展市場經濟較成熟的國家在建立和完善農業(yè)管理體制上都具有一些共同的經驗和做法，比如健全的法制、統(tǒng)一的宏觀調控、一體化的管理、完善的服務體系、半官方化機構的協(xié)作等。所以，建立完善的農業(yè)管理體制的這些步驟，對于我們這樣一個發(fā)展中的社會主義市場經濟的國家而言也一樣必不可少。

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