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加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的幾個(gè)建議
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速,但開(kāi)發(fā)利用效果并不理想,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后。這主要是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化目前還存在著許多發(fā)展的障礙。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小,農(nóng)業(yè)信息利用成本高;二是農(nóng)民素質(zhì)不高,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng);三是信息網(wǎng)絡(luò)成本太高,農(nóng)民無(wú)力使用;四是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠齊全,農(nóng)村基層網(wǎng)站缺乏;五是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏,信息的更新處理較慢;六是網(wǎng)絡(luò)信息的可靠性差,電子商務(wù)的發(fā)展較慢。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必須努力克服農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的各種障礙,創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的環(huán)境和條件。
1、深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)
規(guī)模化的農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)。只有規(guī);霓r(nóng)業(yè)才能有支付農(nóng)業(yè)信息化費(fèi)用的能力,才能形成對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的有效需求,從而形成農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)在推動(dòng)力。
我國(guó)農(nóng)村土地集體所有的經(jīng)濟(jì)制度不僅所有權(quán)主體不明確,而且集體成員的平等權(quán)利要求土地平均分配。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的根本原因,也是農(nóng)業(yè)信息化的最大障礙。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),必須深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的改革,賦予農(nóng)村土地以資本的產(chǎn)權(quán)屬性,使之能夠快速流轉(zhuǎn)集中以形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投入與收益直接結(jié)合的能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并不斷加以完善,同時(shí)應(yīng)該積極探索其它的有利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高程度發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并使之與農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)。
2、強(qiáng)化政府的信息化意識(shí),為農(nóng)業(yè)信息化提供有力的支持
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生,農(nóng)業(yè)又是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)營(yíng)收益相對(duì)較低且需要政府支持和保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持與扶助,各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)意義的認(rèn)識(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的資金和人力投入,以政府有關(guān)部門(mén)為主積極建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)并不斷充實(shí)和更新網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供必要的、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)信息支待。對(duì)于國(guó)家和省級(jí)網(wǎng)站應(yīng)該充實(shí)農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)容,建立系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)信息檢索系統(tǒng);對(duì)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的建設(shè),在目前的情況下應(yīng)以縣鄉(xiāng)政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)為主建立政府扶持、適度收費(fèi)的網(wǎng)站,用于農(nóng)業(yè)信息的普及、推廣和宣傳指導(dǎo)。這樣可以利用有限的網(wǎng)絡(luò)資源為眾多分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民提供必要的農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)支持,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性。
3、重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和利用,充實(shí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容,提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平
農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須重視信息網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)和使用。要集中掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、外語(yǔ)人才和法律人才等各方面的人才,不斷充實(shí)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容,建立系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)信息,完善網(wǎng)絡(luò)的交互利用功能,使農(nóng)業(yè)信息的使用者能夠在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)查找到所需的相關(guān)信息,能夠通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向有關(guān)方面的專家學(xué)者咨詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的疑難問(wèn)題,從而把我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成真正為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)。
4、提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的能力
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的主要利用者,農(nóng)民素質(zhì)的提高是增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)和使用信息能力的關(guān)鍵。應(yīng)該充分重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),從文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能上切實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì),提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力。
5、加速信息部門(mén)的改革,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)和使用成本
目前,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的使用費(fèi)用相當(dāng)高,是農(nóng)民難以承受的。計(jì)算機(jī)的價(jià)格會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)的加劇逐步降低價(jià)格,特別是我國(guó)掌握了計(jì)算機(jī)的核心技術(shù)發(fā)明出“龍芯”后,我國(guó)計(jì)算機(jī)價(jià)格有可能大幅度降低,農(nóng)民收入也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。但網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用的高昂既有投資成本的因素,更重要的是信息部門(mén)的壟斷。雖然現(xiàn)在我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的改革已打破了郵電獨(dú)家壟斷的局面,但由于各信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)、規(guī)模等不同,企業(yè)數(shù)量又少,壟斷的局面并沒(méi)有完全改觀,廣電、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)仍然不同程度地受到電訊企業(yè)的控制。放寬信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入條件,增加信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量,強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),是降低信息費(fèi)用的有效手段,也是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的有效措施。
6、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息的可信度
信息網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具,具有良好的發(fā)展前景。但新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要法律法規(guī)的不斷完善以約束網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和使用者的行為,提高網(wǎng)絡(luò)的可信度和利用效率。隨著網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的不斷充實(shí)和完善,網(wǎng)絡(luò)信息可靠性的不斷提高,電子商務(wù)必然會(huì)得到快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的省時(shí)、省力、高效的特點(diǎn)也將得到充分的發(fā)揮和施展,農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程也將會(huì)出現(xiàn)歷史性的飛躍。
7、千方百計(jì)利用信息化的成果,多發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的廣義農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展在目前我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況下,確實(shí)有相當(dāng)多的困難,但農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和利用不能都等到時(shí)機(jī)成熟,要想方設(shè)法盡可能快、盡可能多地利用信息化的發(fā)展成果。山東省聊城市于2””1年建立的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程就是很好的思路。聊城市農(nóng)業(yè)局與北京光彩農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司聯(lián)合建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),就是利用電話線和信息接收機(jī)實(shí)現(xiàn)了電腦網(wǎng)絡(luò)信息以低成本向農(nóng)民的有效傳遞和信息互通。農(nóng)民直接使用電腦網(wǎng)絡(luò)成本高,存在操作技術(shù)缺乏、知識(shí)有限等困難,但基層農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息資料進(jìn)行收集、整理、分析后,再以宣傳單、技術(shù)資料、電視播放、廣播等形式傳遞給農(nóng)民則是可行的。因此,在目前的情況下,多發(fā)展適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的廣義信息化具有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿,?yīng)當(dāng)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式,千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)代成果傳遞給農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和農(nóng)民增收,加快農(nóng)村的小康建設(shè)進(jìn)程。
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